Необхідність і межі втручання держави в ринкову економіку

Сучасна економіка є не тільки багатоукладної, але і багатосуб'єктній. У ній представлена ​​велика кількість виробників і споживачів. Крім самостійних господарюючих суб'єктів, які здійснюють самостійно процес виробництва і обігу, в економіці помітну роль відіграють і регулюють суб'єкти, які прагнуть упорядкувати в передбачуваному напрямку всю економічну систему. Найбільш важливим суб'єктом в цьому плані є держава.

+ Зошит (провали ринку)

Головна мета ДРЕ - досягти збалансованості розвитку економіки, ліквідувати або зменшити диспропорції економічного розвитку, адаптувати економіку до швидко мінливих внутрішньо- і зовнішньоекономічних факторів.

Існують мінімально необхідні і максимально допустимі межі втручання держави в економіку.

Організація грошового обігу, надання суспільних товарів і усунення наслідків зовнішніх ефектів складають мінімально необхідні межі регулювання реального ринку. У реальному конкурентному ринку є області економічного життя, де проявляється обмеженість механізму ринку, його «провали», що робить необхідним більш широку участь держави в господарських процесах.

Сукупність таких областей визначає максимально допустимі межі втручання держави в економіку.

Які ж це області?

1. Перерозподіл доходів.

Ринок визнає справедливим доходи, отримання в результаті вільної конкуренції на ринках факторів виробництва, розміри яких (доходів) залежать від ефективності вкладення факторів. Але в суспільстві є люди, які не володіють ні капіталом, ні землею, ні працею. Їм нічого пред'являти на ринку факторів виробництва, вони не беруть участь в конкуренції, не отримують ніяких доходів. Непрацездатними є діти, люди похилого віку, інваліди. У суспільстві існують безробітні, які працездатні, але не можуть знайти ринкове застосування своїй праці. Ринкове розподіл доходів неприйнятно до тих, хто зайнятий виробництвом суспільних товарів - військові, вчителі, лікарі. Тому держава має право втручатися в перерозподіл доходів, бо те, що справедливо з позиції ринкового механізму, несправедливо з загальнолюдських норм моралі, порушує право людини на гідне існування в суспільстві. Країни з розвиненою ринковою економікою за свою історію випробували гострі соціальні конфлікти і в кінцевому підсумку прийшли до усвідомлення права кожного члена суспільства на гідне життя.

2. Зайнятість.

Справа в тому, що механізм ринку не реалізує автоматично право на працю доя тих, хто може і хоче працювати і в результаті в умовах ринкової економіки неминуча безробіття. Обов'язком держави стає регулювання ринку робочої сили з метою підтримки певного рівня зайнятості та матеріального забезпечення людей, які втратили робочі місця або не зуміли знайти їх.

3. «Хронічними хворобами» ринкової економіки є монополізм і інфляція.

В умовах ринку конкуренція об'єктивно визначає прагнення будь-якого виробника до встановлення свого контролю в тій чи іншій області, до монополізації. А монополія в результаті підриває конкуренцію, руйнує ринок. Щоб не допустити цього, держава проводить антимонопольну політику, приймаючи спеціальні закони, що обмежують монополію. Інфляція також є важкою «хронічною хворобою» ринкової економіки і держава проводить антиінфляційну політику.

4. Не під силу ринковому механізму і розвиток фундаментальної науки, яке вимагає великих вкладень коштів. Терміни окупності їх тривалі. Вкладення в фундаментальну науку пов'язані з високими ризиками і невизначеністю щодо прибутку. Тому приватний капітал в цю сферу не йде і даною проблемою займається держава.

5. Держава здійснює регіональну політику, з урахуванням історичних, національних, демографічних, кліматичних та інших неринкових факторів.

6. Держава за допомогою проведення відповідної зовнішньоторговельної політики реалізує національні інтереси в світовій економіці.

Для цього держава здійснює контроль і регулює міжнародну міграцію своєї робочої сили, вивезення капіталу за кордон і його імпорт, впливає на валютний курс, управляє платіжним балансом.

Такі максимально допустимі межі державного втручання в ринкову економіку. У цих межах розумне поєднання державного регулювання і ефективно працюючого механізму ринку дозволяє вирішити основні соціально-економічні проблеми сучасного суспільства

У зв'язку з «провалами» ринку держава виконує певні економічні функції, які визначаються потребами нормального функціонування ринкової економіки.

2. Основні цілі та інструменти державного регулювання економіки

зошит +

ДРЕ в умовах ринкового господарства являє собою систему заходів законодавчого, виконавчого, контролюючого характеру, здійснюваних правомочні надають державні установи і громадськими організаціями з метою стабілізації і розвитку економіки. Головна мета ДРЕ - досягти збалансованості розвитку економіки, ліквідувати або зменшити диспропорції економічного розвитку, адаптувати економіку до швидко мінливих внутрішньо- і зовнішньоекономічних факторів.

У виробленні та обгрунтуванні взаємозалежної сукупності цільових установок на кожному етапі соціально-економічного розвитку полягає мистецтво керівництва країною.

Багатокутники цілей державного регулювання.

Складні і суперечливі взаємини цілей соціально-економічного розвитку, їх взаємне переплетення і виникаючі побічні, як бажані, так і небажані наслідки, змусили державні регулюючі органи розробляти цілі розвитку не окремо, а тільки в ув'язці один з одним. Саме тому в сучасних урядових і партійних програмах завдання державного регулювання формулюються у вигляді набору найважливіших цільових установок (багатокутників цілей).

Найбільш поширений так званий «магічний чотирикутник», тобто чотири взаємопов'язані цілі, за реалізацію яких держава несе відповідальність.

Про «магічному чотирикутнику» говориться у тому сенсі, що одні його цілі суперечать іншим. Так, стимулювання зайнятості населення за допомогою додаткових державних витрат підстьобує зростання бюджетного дефіциту, а в кінцевому рахунку і інфляцію.

Глобальною метою державного регулювання економіки є досягнення економічної і соціальної стабільності, зміцнення і вдосконалення існуючого ладу, адаптація його до умов, що змінюються.

Багатогранність цільових установок соціально-економічного розвитку та державного регулювання - основна риса сучасної економічної системи.

Для здійснення цілей і завдань державного регулювання використовується набір засобів як економічного, так і неекономічного характеру. Вони підрозділяються на методи прямого і методи непрямого впливу. До першої групи відносять переважно адміністративні, а до другої - економічні засоби регулювання. (+ Зошит)

Адміністративні засоби не пов'язані зі створенням додаткового матеріального стимулу або небезпекою фінансового збитку. Вони базуються на силі державної влади і включають заходи заборони, дозволу і примусу.

Інструменти державного впливу на економіку - використовувані конкретні сред- ства впливу уряду на соціально-економічні процеси (податки, кредити, законодавчі акти та ін.).

Основні інструменти, за допомогою яких реалізуються ті чи інші методи, представлені таблицею + є в зошиті

Date: 2016-02-19; view: 444; Порушення авторських прав