Республіка Крим: результати Соуто і додаткові внески в ПФР

28.06.2017 15:18:00

Для всіх платників страхових внесків обов'язковий однаковий розмір страхових внесків. Раніше він був встановлений Федеральним законом від 24.07.2009 № 212-ФЗ «Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування», а тепер в тих же величинах - гл. 34 НК РФ. Однак є обов'язковими до сплати і додаткові страхові внески для тих підприємств, у яких є робочі місця зі шкідливими і небезпечними умовами праці.

Для всіх платників страхових внесків обов'язковий однаковий розмір страхових внесків. Раніше він був встановлений Федеральним законом від 24.07.2009 № 212-ФЗ «Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування», а тепер в тих же величинах - гл. 34 НК РФ. Однак є обов'язковими до сплати і додаткові страхові внески для тих підприємств, у яких є робочі місця зі шкідливими і небезпечними умовами праці.



ОСОБЛИВІ І шкідливі умови праці ДАЮТЬ ПРАВО ПРАЦІВНИКУ на дострокову пенсію


Звичайно, платник страхових внесків не має права самостійно довільно визначати, на яких з робочих місць умови такі, що потрібно сплачувати додаткові внески. У пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закону від 28.12.2013 № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» перераховуються категорії працівників і видів робіт, щодо яких протягом певного терміну страхова пенсія по старості призначається раніше досягнення віку, встановленого ст. 8 цього Закону, тобто 60 років для чоловіків і 55 років для жінок.

Списки відповідних робіт, виробництв, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких призначається страхова пенсія по старості відповідно до названої нормою, затверджені Постановою Уряду РФ від 16.07.2014 № 665 (ч. 2 ст. 30 Федерального закону № 400-ФЗ). Періоди роботи зараховуються до стажу для призначення дострокової пенсії після 01.01.2013 (для кримських і севастопольських страхувальників - з 01.08.2014, коли вони приєдналися до російської системи пенсійного страхування <Частина 6.1 ст. 11 Федерального конституційного закону від 21.03.2014 № 6-ФКЗ .>) при одночасному виконанні двох умов (ч. 6 ст. 30 Федерального закону № 400-ФЗ):

- нарахування та сплата страхувальником страхових внесків за відповідними тарифами, встановленими ст. 428 НК РФ <до 01.01.2017 - ст. 58.3 Федерального закону № 212-ФЗ>;
- якщо клас умов праці на робочих місцях по роботах, зазначених у п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закону № 400-ФЗ, відповідав шкідливому або небезпечному класу умов праці, установленим за результатами спеціальної оцінки умов праці (Соуто).


ХАРАКТЕР УМОВ ПРАЦІ має бути підтверджений

Відповідно до ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці» для деяких процедур, пов'язаних з проведенням Соуто, встановлений перехідний період. Так, в ч. 6 цієї статті сказано, що стосовно робочих місць, не зазначених в ч. 6 ст. 10 названого Закону, Соуто може проводитися поетапно і повинна бути завершена не пізніше, ніж 31.12.2018.

Маються на увазі такі робочі місця:

- працівників, професії, посади, спеціальності яких включені в списки відповідних робіт, виробництв, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких здійснюється дострокове призначення страхової пенсії по старості;
- в зв'язку з роботою на яких працівникам відповідно до законодавчих та іншими нормативно-правовими актами надаються гарантії і компенсації за роботу зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці;
- на яких за результатами раніше проведених атестації робочих місць за умовами праці або спеціальної оцінки умов праці були встановлені шкідливі і (або) небезпечні умови праці.

У зв'язку з цим до зазначеної дати в достроковий стаж можуть зараховуватися результатів не Соуто, а атестації робочих місць, проведеної відповідно до порядку, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 26.04.2011 № 342н, поки той діяв. Даний Наказ втратив чинність до 01.08.2014, тобто кримські та севастопольські підприємства його не застосовували. Але багато хто з них свого часу проводили атестацію робочих місць відповідно до українського законодавства.


З цього приводу в ст. 4 Федерального закону від 14.10.2014 № 299-ФЗ «Про особливості застосування окремих положень федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що містять норми трудового права, в зв'язку з прийняттям в Російську Федерацію Республіки Крим та освітою в складі Російської Федерації нових суб'єктів - Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя »говориться, що результати такої атестації робочих місць дійсні протягом п'яти років з моменту її завершення, за винятком випадків, коли необхідно про ести позапланову Соуто відповідно до ч. 1 ст. 17 Федерального закону № 426-ФЗ.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Федерального закону № 299-ФЗ зазначені результати можуть використовуватися, зокрема, для встановлення додаткового тарифу страхових внесків до ПФР з урахуванням класу (підкласу) умов праці на робочому місці (ч. 7 ст. 7 Федерального закону № 426-ФЗ). Якщо п'ять років з моменту проведення «української» атестації робочих місць вже пройшли, щодо робочих місць у встановлені терміни повинна бути проведена Соуто.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 Федерального закону № 400-ФЗ періоди роботи можуть зараховуватися до стажу для призначення трудової пенсії за діючими результатами атестації робочих місць, але тільки не пізніше 31.12.2018. При цьому поки клас умов праці на таких робочих місцях не встановлено, все одно необхідно нараховувати та сплачувати страхові внески за відповідними тарифами, затвердженими ст. 428 НК РФ.

АТЕСТАЦІЯ РОБОЧИХ МІСЦЬ, визнають нарівні З Соуто

У Листі Мінфіну Росії від 24.03.2017 № 03-15-06 / 17278 зазначається, що якщо Соуто на робочому місці ще не проведена, але роботи, які на цьому місці виконуються, мають особливі або шкідливі умови праці, зазначені в п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закону № 400-ФЗ, страхові внески нараховуються за додатковими тарифами, передбаченими відповідно п. 1 або 2 ст. 428 НК РФ (9 або 6%).

Очевидно, що це відноситься і до ситуацій, коли щодо робочого місця ще діють результати атестації робочого місця. У всякому разі в своєму роз'ясненні фінансисти нічого не говорять про правомочність результатів атестації робочих місць в даному випадку. З урахуванням цього роз'яснення тільки проведення Соуто, за результатами яких на робочому місці визначено клас умов праці, натомість зазначених двох максимальних тарифів, дозволяє сплачувати додаткові тарифи страхових внесків у наступному розмірі:

Клас умов праці Підклас умов праці додаткових-ний тариф страхового внеску,% Небезпечний 4 8

Шкідливий 3.4 7 3.3 6 3.2 4 3.1 2 Допустимий 2 0 Оптимальний 1 0

Раніше Мінпраці в Листі від 18.11.2016 № 17-3 / В-455 стверджував інше. Чиновники цього відомства зазначили, що розміри додаткових тарифів, встановлені ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону № 212-ФЗ (відповідає п. 3 ст. 428 НК РФ), застосовуються при наявності актуальних результатів спеціальної оцінки умов праці або атестації робочих місць за умовами праці (якщо за результатами атестації умови праці на робочому місці визнані шкідливими або небезпечними) . Тобто допустимі обидві процедури (див. Також Листи Мінпраці Росії від 16.10.2015 № 17-3 / В-512, від 24.04.2015 № 17-3 / В-215). Відзначимо, що Мінфін, на думку якого положення ст. 428 НК РФ практично не відрізняються від положень Федерального закону № 212-ФЗ, вказував, що платники страхових внесків і після 01.01.2017 можуть керуватися роз'ясненнями Мінпраці щодо страхових внесків, поки відповідну норми не прокоментують самі фінансисти.

Але в даному випадку Мінфін взагалі нічого не сказав про застосування результатів атестації робочих місць, тому, на нашу думку, не можна стверджувати, що роз'яснення Мінпраці йому суперечить і тепер їм не можна користуватися. Швидше, його можна назвати більш повним і розширеним.

Тобто актуальні результати атестації робочих місць можна використовувати при встановленні додаткових тарифів страхових внесків повністю нарівні з результатами Соуто (див., Наприклад, постанови АС ВВО від 20.05.2016 № Ф01-1630 / 2016 з справі № А11-6071 / 2015 року, АС УО від 01.07.2016 № Ф09-6986 / 16 у справі № А60-47174 / 2015 користь цієї точки зору).

Необхідно мати на увазі, що обов'язок по сплаті страхових внесків за додатковим тарифом з'являється у роботодавця-страхувальника за умови виникнення права у його працівників на дострокове призначення пенсії. Сплата додаткових внесків є обов'язковою умовою для гарантії дострокового пенсійного забезпечення працівника в майбутньому.

До відома. Якщо працівник, зайнятий на роботах з шкідливими, важкими і небезпечними умовами праці, зазначених у п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закону № 400-ФЗ, протягом місяця числиться зайнятим на декількох робочих місцях, щодо яких встановлено різні класи (підкласи) умов праці за результатами атестації робочих місць або Соуто або ж відсутні результати атестації та спеціальної оцінки умов праці, страхові внески обчислюються платником страхових внесків з усіх нарахованих у цьому місяці на користь даного працівника виплат і винагород за відповідними додатковим тарифами, передбаченими ст. 428 НК РФ (п. 7 Листи Мінфіну Росії від 21.03.2017 № 03-15-06 / 16239).

При цьому розрахунок робиться пропорційно кількості днів (годин), коли працівник значився зайнятим на відповідному робочому місці, в загальній кількості календарних днів (годин) звітного місяця. Якщо працівник частину місяця значився зайнятим на роботах зі шкідливими, важкими і небезпечними умовами праці, а частина - на роботах з нормальними умовами праці (при перекладі в установленому порядку), то в такому місяці він вважається частково зайнятим на роботах зі шкідливими, важкими і небезпечними умовами праці та, відповідно, страхових внесків за відповідними додатковим тарифами обчислюються з усіх нарахованих у цьому місяці на користь даного працівника виплат і винагород, за винятком сум, зазначених у ст. 422 НК РФ. У цьому випадку розрахунок проводиться пропорційно кількості днів, коли працівник значився зайнятим на відповідних видах робіт із шкідливими, важкими і небезпечними умовами праці, в загальній кількості календарних днів звітного місяця.

А.Б. Сухов